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粵港澳大灣區(qū)建設(shè)將翻開新的一頁，在不遠(yuǎn)的將來，這一地區(qū)將形成以香港港、廣州港、深圳港為核心的世界級港口群和空港群，以及現(xiàn)代化的高速公路、鐵路、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)。
日前，國家發(fā)改委、廣東省政府、香港特別行政區(qū)政府和澳門特別行政區(qū)政府聯(lián)合簽署了《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》。
根據(jù)這份協(xié)議，將推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。進(jìn)一步加快大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動內(nèi)地與港澳交通設(shè)施有效銜接，構(gòu)建高效便捷的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，共建世界級港口群和空港群，優(yōu)化高速公路、鐵路、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)布局，完善現(xiàn)代貨運物流體系，推動各種運輸方式綜合銜接、一體高效，提升客貨運輸服務(wù)水平。
“道路通，則百業(yè)興”
粵港澳大灣區(qū)包括廣東省珠三角九市和香港、澳門特別行政區(qū)，是中國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強的區(qū)域之一，具備建成國際一流灣區(qū)和世界級城市群的良好基礎(chǔ)。
其中，珠三角九市包括深圳、廣州、佛山、東莞、中山、珠海、惠州、江門、肇慶。整個粵港澳大灣區(qū)11個城市總?cè)丝诔^6600萬。香港政府資料顯示，2015年大灣區(qū)GDP高達(dá)11.2萬億港元，超過美國舊金山灣區(qū)兩倍。
廣東省交通運輸廳黨組成員、總工程師黃成造日前對“21世紀(jì)海上絲綢之路”采訪團(tuán)表示，“自‘一帶一路’倡議提出以來，廣東以打造粵港澳大灣區(qū)世界級港口群為主要目標(biāo)，提出了構(gòu)建‘21世紀(jì)海上絲綢之路’貨運物流網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)想，主動積極配合相關(guān)部門開展了多項工作。”
黃成造說，廣東作為對外貿(mào)易大省和海運大省，進(jìn)出口貿(mào)易總額占全國的29.4%，擁有五個億噸大港，尤其是珠江口灣區(qū)，集結(jié)了廣州、深圳、珠海、中山、東莞等眾多大型和中小港口，年貨物吞吐量超過10億噸;連同香港在內(nèi)，珠江口灣區(qū)的集裝箱吞吐量超過7000萬標(biāo)準(zhǔn)箱，是全球港口最密集、航運最繁忙的區(qū)域。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前廣東省沿海已基本形成以廣州、深圳、珠海、湛江、汕頭為主要港口，潮州、揭陽、汕尾、惠州、東莞、中山、江門、陽江、茂名九個地區(qū)性重要港口為補充的分層次發(fā)展格局，煤、油、礦、箱、糧食、滾裝等專業(yè)化運輸體系也基本形成并正在逐步完善。
2016年，廣東省港口完成貨物吞吐量17.99億噸，居全國第二，集裝箱吞吐量完成5728.03萬TEU(標(biāo)箱)，居全國第一。珠三角九市港口群完成集裝箱吞吐量5492萬TEU。深圳港完成集裝箱吞吐量2398萬TEU，穩(wěn)居全球第三，僅次于上海3713萬TEU、新加坡3090萬TEU;廣州港完成貨物吞吐量5.44億噸，居全國第五，完成集裝箱吞吐量1886萬TEU，居全球第七。
粵東、粵西港口群以大宗散貨、臨港產(chǎn)業(yè)為主，貨物吞吐量約占全省6%和14%，發(fā)展?jié)摿薮蟆V東省沿海港口開通國際集裝班輪航線291條，通達(dá)全球100多個國家和地區(qū)的200多個港口。
“全省外貿(mào)進(jìn)出口貨物的90%通過港口運輸，能源、原材料等大宗散貨進(jìn)口的95%通過港口完成。”黃成造介紹，截至2016年底，廣東省港口共有生產(chǎn)性泊位2811個，其中萬噸級以上泊位304個，約占全國1/8，居全國第二。
“道路通，則百業(yè)興”。黃成造說，作為粵港澳大灣區(qū)腹地的廣東，不斷加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使綜合運輸服務(wù)水平不斷提升，粵港澳大灣區(qū)對外交通網(wǎng)絡(luò)已基本形成。
黃成造介紹，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)方面，截至2016年底，廣東省共開通國際集裝箱班輪航線291條，國際航線覆蓋全球大部分國家;陸運上已開通了深圳至河內(nèi)的國際道路貨運線路，經(jīng)廣西與東盟國家的陸路運輸服務(wù)已經(jīng)開通運營;鐵路運輸方面，已建成黎湛、京廣、京九、沿海、貴廣、南廣等橫穿東西、縱貫?zāi)媳钡蔫F路大通道。
航空運輸方面，擁有全國三大樞紐機場之一的廣州白云機場和大型骨干機場之一的深圳機場，包括香港、澳門在內(nèi)，珠三角也已經(jīng)擁有世界上客貨吞吐能力最大的空港群;多式聯(lián)運方面，隨著廣東到湛江、南寧鐵路建設(shè)，珠三角核心地區(qū)與東盟直接的鐵路運輸能力得到增強，并通過國家鐵路網(wǎng)，經(jīng)中部地區(qū)、西南地區(qū)與西北地區(qū)和歐亞大陸橋的鐵路相連接。
“粵港澳大灣區(qū)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施正進(jìn)一步完善。”黃成造介紹，5條珠三角跨江公路通道中，虎門大橋已建成;港珠澳大橋、虎門二橋和深中通道已開工建設(shè)，其中港珠澳大橋?qū)⒃?017年具備通車條件擇機通車，虎門二橋計劃2019年完工;深茂公鐵兩用大橋已明確按鐵路橋建設(shè)，正在加緊推進(jìn)前期工作。
在港航方面，廣東省正推進(jìn)實施珠江門戶戰(zhàn)略，完善珠三角高等級航道網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)廣州港、珠海港、深圳港深水碼頭和廣州港出海航道拓寬工程等項目，以及西江、北江等13個航道擴(kuò)能升級項目建設(shè)，南沙疏港鐵路已開工建設(shè)。
廣東三方面推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)
黃成造在接受記者采訪時表示，未來，廣東省將從三個方面重點推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)：
一是打造粵港澳大灣區(qū)物流樞紐。整合優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)內(nèi)公路、水路、民航、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施資源，打造重要樞紐港口與鐵路連接的多式聯(lián)運中心，以及向海上和陸上輻射的物流通道建設(shè)，將粵港澳大灣區(qū)打造成為港口與航運中心、機場與航空中心、鐵路與多式聯(lián)運中心、物流與供應(yīng)鏈管理中心、要素交易與物流創(chuàng)新金融中心(“五中心”)，聯(lián)接“一帶一路”的全球門戶和全球樞紐。以廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴為平臺，推進(jìn)大灣區(qū)航運服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)。
二是打造粵港澳大灣區(qū)世界級港口群。以香港港、廣州港、深圳港為核心，以珠海港、東莞港等周邊港口為支撐，建設(shè)錯位發(fā)展、合作共贏的粵港澳大灣區(qū)世界級港口群，進(jìn)一步鞏固香港港的國際航運中心地位，強化廣州港、深圳港的國際門戶樞紐港功能，優(yōu)化珠江口港口功能布局，加強珠江口東西岸港口資源優(yōu)化整合，提升港口綜合運輸服務(wù)能力，形成功能互補、集聚高效的港口、航運、物流設(shè)施和航運服務(wù)體系，提升港口群的國際競爭力。
依托中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)，積極發(fā)展港航物流、信息、貿(mào)易、金融、咨詢和跨境電子商務(wù)等現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)，推進(jìn)航運服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，強化珠三角航運服務(wù)集聚區(qū)功能，提升國際化航運服務(wù)保障水平。
三是依托“一帶一路”打造綜合運輸通道。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)聯(lián)接中亞、歐洲、東盟等“一帶一路”物流通道的建設(shè)，打造互聯(lián)互通、高效銜接的“一帶一路”貨運物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托“東盟—廣東—歐洲”公鐵海河多式聯(lián)運示范工程，積極參與廣東鐵路國際物流基地(東莞石龍)和廣州大田鐵路一類口岸的建設(shè)，重構(gòu)“粵新歐”、“粵滿歐”雙向國際物流大通道。
依托“粵港澳—東盟”甩掛運輸主題性試點項目，加快構(gòu)建立足粵港澳的跨區(qū)域、網(wǎng)絡(luò)化甩掛運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立與東盟等國家在交通運輸、口岸通關(guān)、金融保險、信息互通等方面的交流合作機制，打通粵港澳至東盟跨境物流大通道。依托廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，構(gòu)建立足粵港澳、輻射亞太、面向全球的綜合物流大通道。
“廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)正在全力打造區(qū)域綜合交通樞紐，形成粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的重要支撐。”廣州港務(wù)局副局長袁越說。
廣州港務(wù)局給記者提供的資料稱，廣州正重點加快南沙港區(qū)四期、郵輪母港、南沙港鐵路等重大港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善海港口岸功能。軌道交通建設(shè)上，重點布局快速直達(dá)港澳及周邊城市的軌道交通線路，加快深茂鐵路(廣州段)等國鐵、肇順南等城際軌道以及地鐵18號線等城市軌道建設(shè)。高快速路建設(shè)上，正推進(jìn)“三高三快”高快速通道和廣中江高速、虎門二橋等高快速路建設(shè)。強化區(qū)內(nèi)市政道路橋梁建設(shè)，重點推進(jìn)“雙環(huán)+九射”主骨架道路系統(tǒng)建設(shè)。
“廣州港集團(tuán)圍繞廣州國際航運中心和國際航運樞紐建設(shè)，借助‘一帶一路’、粵港澳大灣區(qū)、廣東南沙自貿(mào)區(qū)建設(shè)等契機，發(fā)揮了港口在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展中的樞紐作用。”廣州港集團(tuán)股份公司總經(jīng)理助理馬金騎介紹，2016年南沙郵輪共開104艘次，完成旅客吞吐量32.6萬人次，位居國內(nèi)郵輪城市第三。2017年1-5月份，南沙郵輪共完成63艘次，旅客吞吐量17.7萬人，同比增加34.9%。
馬金騎介紹，廣州港正與“兄弟城市合作建設(shè)南沙港區(qū)四期工程”，與佛山市公用事業(yè)控股有限公司、中山城市建設(shè)集團(tuán)有限公司共同成立合資公司，投資、建設(shè)經(jīng)營廣州港南沙港區(qū)四期工程。充分發(fā)揮南沙港區(qū)作為集裝箱樞紐港的區(qū)位優(yōu)勢，增強對珠江西岸佛山、中山、江門等區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，夯實建設(shè)國際航運中心的發(fā)展基礎(chǔ)。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年1-5月，廣州港海鐵聯(lián)運箱量完成1.69萬TEU，完成計劃的34%，同比增長30.5%。新開辟“穿梭巴士”駁船支線2條(佛山九江和東莞虎門)，2017年1-5月份“穿梭巴士”運輸量完成61.2萬TEU，同比增長12.4%。目前集團(tuán)共有“穿梭巴士”支線56條，“穿梭巴士”支線實現(xiàn)了對珠三角區(qū)域中小碼頭業(yè)務(wù)全覆蓋。現(xiàn)有內(nèi)陸港或辦事處25個，有效覆蓋了內(nèi)陸主要經(jīng)濟(jì)腹地。
?目前，招商局港口是中國最大，世界領(lǐng)先的港口開發(fā)、投資和運營商，于中國沿海主要樞紐港建立了較為完善的港口網(wǎng)絡(luò)群。招商局蛇口工業(yè)區(qū)控股股份有限公司副總經(jīng)理張林告訴第一財經(jīng)記者，招商局在1979年投資開發(fā)深圳蛇口，以港口為起點，區(qū)域綜合開發(fā)模式，將一個1000人不到的邊陲小漁村發(fā)展成為人口約25萬，年產(chǎn)值超過600億元，年人均GDP逾20萬的的國際化濱海城區(qū)。招商蛇口的主要收入來源也轉(zhuǎn)型變成社區(qū)運營、園區(qū)運營和郵輪運營。
張林表示，在招商局保稅物流有限公司(招商保稅)成功運營基礎(chǔ)上，招商局將依托前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的優(yōu)勢，在前海灣保稅港區(qū)形成高端物流業(yè)的集聚區(qū)，打造亞太地區(qū)具有重要影響力的供應(yīng)鏈管理及航運衍生服務(wù)中心。搭建國際采購、國際配送和全球集拼分撥管理平臺，從而實現(xiàn)深港共建全球性物流中心的目標(biāo)。
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